2012年,全市科技工作深入贯彻党的十八大和全国科技创新大会精神,牢牢把握科学发展主题和加快转变经济发展方式主线,紧紧围绕"推进富民强市、建设幸福泰安"这个目标,深入开展"科技合作年"活动,大力提升自主创新能力,全市科技创新工作取得新成绩。
一、主要工作成效
——高新技术产业平稳增长。全市规模以上工业企业实现高新技术产业产值1269.47亿元,占规模以上工业总产值的比重为23.10%,比2011底年提高1.55个百分点。全市高新技术企业达到77家。
——对上争取工作有新提高。通过积极筛选包装争取,今年全市91个项目列入国家、省科技计划,获支持资金7962余万元。荣获省科学技术奖49项,位居全省第3位。6家企业被批准建设山东省院士工作站;组建5家省级工程技术研究中心、4家省级产业技术创新战略联盟、7家山东省国际科技合作平台。
——科技合作活动扎实推进。成功举办了2012国际绳网高端研讨会暨国际绳网创新技术与产品博览会;重点与山东大学、北京化工大学、上海交大、武汉大学、福州大学等国内著名院校进行接洽,并与上海大学、上海对外贸易学院、同济大学、东华大学服装艺术学院签订了科技合作协议;推荐院校重点科技成果600余项、驻外科技机构推荐项目8期700余项,征集企业技术需求和难题200余项;争取国家国际科技合作计划项目2项。
——专利工作迈出新步伐。全市共申请专利8586件,居全省第6位。其中,发明专利申请2858件。全市专利授权量2710件,居全省第9位。其中,发明专利授权196件。岱银集团获得国家发明专利金奖,这是我市首次获得金奖,也是山东省2012年度唯一金奖项目。
二、主要推进措施
(一)培育壮大优势骨干企业,发展高新技术产业
1.抓好高新技术企业认定和管理。指导13家高新技术企业进行了复审,目前已通过审核,报国家审核备案。组织21家企业提交了高新技术企业认定申请材料,其中,20家企业通过审核,已进入公示阶段。组织开展了市级高新技术企业认定,市级高新技术企业达到15家,其中8家已通过国家高新技术企业认定评审。加强了高新技术企业的跟踪服务,逐一进行走访调研和工作指导,6家高企承担了国家、省重大科技计划,7家企业成为沙巴足球体育平台纳税大户或纳税增幅大户。
2.积极培育创新型(试点)企业。新增省级创新型试点企业9家,累计达到18家, 创新型试点企业达到14家。组织我市10家企业参与了首届中国创新创业大赛,其中,5家企业经过大赛组委会投资领域和技术领域专家的评审,顺利通过初赛入围宁波赛区复赛,1家企业入围宁波赛区决赛。
3.做大做强特色产业集群。根据我市现有众多矿山安全产品、矿山装备生产企业实际,依托泰安矿产资源、交通地域优势和山东科大人才智力优势,积极组建矿山安全生产技术与装备产业集群。依托国家火炬计划非金属新材料、输变电器材2个高新技术特色产业基地,鼓励骨干企业采用多种方式,对上下游相关企业进行重组、改造,不断形成一批专业化配套企业。
4.积极推进制造业信息化工作。以平台建设为重点,开展了企业信息化咨询服务、人才培训、制造业信息化公共服务平台建设等工作。由山东泰山制造业信息化生产力促进中心与山大软件学院共同开发的SaaS平台己于9月上线运行;与中国北车清软英泰合作共建了泰安企业云资源平台己上线运行;与北京恩维协同科技有限公司联合举办了"供应链业务协同云平台应用与示范"培训班;为泰开集团下属箱变等2家分公司提供了企业信息化建设软件选型咨询,聘请山大华天与鼎捷2家软件公司与企业进行技术交流及演示。
(二)加强农村与社会发展领域科技工作,推进社会主义新农村建设
1.实施农业良种工程。重点支持我市种子类农业龙头企业的良种繁育和产业化开发,引导种业企业提高自主创新能力,选育具有自主知识产权的新品种,逐步提高良种企业创新能力和种业经营水平。安排市级良种项目10项,经费60万元,培育、引进和繁育新优特色品种92个。
2.推进农村科技信息服务。完善了农村科技信息服务平台,利用国家、省的信息资源,加强沙巴足球体育平台星火科技12396信息服务中心建设,新建设了7个12396基层服务站,累计达到62个。发挥农村科技信息服务专家队伍、大学生科技志愿者队伍的作用,利用网络、电视、广播等渠道加大农业科技知识的宣传普及推广工作,为农民提供和解决了1000余条技术信息和技术难题。与泰安人民广播电台合作播出的"泰山农科"广播节目,累计播出2002期,荣获2011年度山东科技新闻"名专栏"奖。与市党员干部现代远程教育中心合作开展下乡培训活动12次,发放技术明白纸5万余份。
3.实施科技特派员工程。全市累计下派6批科技特派员,共计338名,在农业、林业、畜牧、水产、农产品加工等多个领域,以创办、领办、资金入股、技术入股等多种形式开展服务活动,深入到140多个村和农业龙头企业进行技术指导、技术服务和培训,举办各类技术培训班200余班次,培训人员2万余人,发放各类材料4万余份,推广科技成果、新技术300多项。完成了第三、四批共计82名科技特派员的2011年度考核,选派了第六批科技特派员。安排22个市级科技特派员科技项目。
4.加强农业科技园区建设。指导泰安省农高区拟定了争创国家农业科技园区规划;加大了山东宁阳蔬菜制种特色科技园和19个市级园区的扶持力度,为全市农业发展提供了科技示范样板。相继建立了大樱桃、大枣、泰山板栗、泰山核桃等20余个具有相对优势的名特优农产品的科技示范样板,制定了10余种果品标准化栽培技术规程。实施了"泰安心里美萝卜品种选育及产业化开发"精品工程;启动了"肥城桃提质增效"工程。
5.抓好农村科技示范和节能减排工作。重点抓好2个省级新农村建设科技示范试点,23个市级新农村建设民生科技示范试点的建设。岱岳区、宁阳县承担了国家级富民强县项目,获得397万元经费支持;肥城市申报的省级富民强县项目被列入2012-2013年度山东省科技富民强县专项行动计划;新泰市承担的国家级富民强县项目顺利通过了省科技厅组织的验收;东平县承担的省级富民强县项目顺利通过了省科技厅组织的中期考核。围绕我市现有的节能减排项目,进行关键技术研究和共性技术推广,今年有19项节能减排项目列入市科技发展计划。5个社会发展科技领域项目申报了"十二五"国家科技计划。实施转化节能减排科技成果20项,推广应用先进实用节能减排技术30余项。
(三)加强科技合作与交流,促进科技成果转化
1.抓好重大科技合作交流活动。积极开展"科技合作年"活动,成功举办了2012国际绳网高端研讨会暨国际绳网创新技术与产品博览会,5位院士及11位国际著名绳网纺织行业专家出席研讨会。举办了2012年科技合作对接交流会,邀请中科院、北京化工大学、山东大学等高校和科研院所的23名专家教授,就我市化工、生物、材料等方面的技术难题与企业进行对接交流。举办了泰山区人才平台启动暨人才智力合作、6家纺织新材料企业与东华大学合作、西安交通大学电气工程学院与山东容力达矿用电器设备有限公司全面合作、中科院沈阳应用生态研究所与泰山林科院全面合作、山东大学与康平纳集团公司战略合作等一系列校地合作签约活动,帮助企业与高校、科研院所建立紧密合作关系。
2.深化与重点院校的合作与交流。为拓展我市与上海科研院所的合作,市科技局分别与同济大学、上海大学、上海对外贸易学院等3所高校科研处,以及东华大学服装艺术学院签订了科技合作协议。为深化与东华大学、北京化工大学、中科院昆明分院、中科院山东综合技术转化中心、山东大学等院校的交流与合作,分工副市长带队到院校走访对接交流,收集了100多项具有应用前景的技术成果,并推介给相关企业。
3.积极推动技术市场健康发展。完成技术交易登记120项,技术交易登记额11634万元,超额完成年初目标任务。我市16个单位(项目)和个人获得2012年度山东省技术市场"科技金桥奖",其中,4个单位获"先进集体"称号,4人获"先进个人"称号,2个项目获"优秀项目一等奖",6个项目获"优秀项目二等奖"。
4.拓展国际间科技合作与交流。新建山东省国际科技合作平台7家,累计达21家。由康平纳机械有限公司和鲁能泰山电缆有限公司承担的2个项目列入国家国际科技合作重大专项。
(四)加强创新载体的培育,完善区域科技创新体系
1.加强技术研发机构建设。积极帮助企业搭建技术研发平台,提高企业自主研发能力。目前,全市拥有2家"863"计划成果产业化基地,2家国家火炬计划特色产业基地,2家国家级工程中心、1家国家重点实验室,3家省级企业重点实验室、42家省级工程技术研究中心、17家省级院士工作站,90家市级工程技术研究中心。全市90%以上的大中型骨干企业建立了技术研发机构。
2.构建产业技术创新战略联盟。以我市企业为主体,围绕产业技术创新链,运用市场机制集聚创新资源,组建省级产业技术产业创新战略联盟4家(累计7家),各联盟围绕产业技术创新链条开展了集成创新,突破了部分产业发展的核心关键环节。
3.强化技术创新服务平台建设。沙巴足球体育平台创业促进会、沙巴足球体育平台科技信息协会、泰山生产力促进中心等一批科技中介机构服务能力进一步提高。科技企业孵化器建设稳步推进。新泰高创服务中心、肥城高创服务中心两家省级孵化器已各自开工建设面积在2万平米以上的新场地;泰山区建设了泰山科技文化产业园;岱岳区的万力科技企业孵化器正扩建5万平米的泰山科技信息服务外包基地。
4.加强科技投融资平台建设。"泰山科技创业资金"受理科技创业资金项目6项,与市财政局完成形式审查、评审,市商业银行发放贷款560万元。截至目前,支持51个项目,获得市商业银行4500万元贷款。山东省科技融资担保有限公司与力博重工科技股份有限公司达成了1000万元额度的贷款担保意向。
(五)实施知识产权战略,增强知识产权创造、运用、保护和管理能力
1.优化知识产权战略实施环境。制定出台了《沙巴足球体育平台知识产权战略纲要2012年推进计划》、《沙巴足球体育平台专利发展专项资金管理办法》,印发了《关于知识产权违法行为举报投诉奖励办法的通知》、《关于成立知识产权维权援助分中心和维权援助站的通知》等一系列政策文件。积极帮助企业建立知识产权预警机制,着力构建山东省专利信息服务平台泰安分平台。加大对县域专利工作的调度及考核,市领导对专利工作作出专门批示,市政府办公室首次对全市专利工作情况进行了通报,有力地推动了全市专利工作的发展。
2.培育知识产权优势企业。围绕传统产业优化升级和战略性新兴产业培育壮大,在重点技术领域加大专利优势培育,打造了一批具有自主知识产权和市场竞争力较强的企业和企业集团。岱银集团、鲁普耐特等多家企业拥有了一批核心发明专利,企业依靠知识产权优势,取得了良好的经济和社会效益。华兴纺织集团公司、沙巴足球体育平台农大药业有限公司被批准为2012年度山东省专利创造能力培育单位。岱银集团发明的"一种交捻竹节纱的生产方法"荣获中国专利金奖,是中国专利奖设立以来纺织业获得的首项金奖,本届山东省唯一的中国发明专利金奖,也是沙巴足球体育平台自85年以来获得的首枚中国专利金奖。
3.提升加强知识产权保护水平。开展了"打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品"专项行动,首次对网上宣传涉嫌假冒专利行为进行了立案调查,加大了对专利纠纷案件的调处。年内全市共受理专利侵权纠纷咨询11起,立案5起,结案5起案件,年结案率100%。中国(泰安)知识产权维权援助中心"12330"知识产权举报投诉服务电话接听咨询、举报投诉电话100多次,涉及专利、商标、著作权等。
4.打造良好的知识产权文化。进一步加大知识产权宣传培训力度,承办(举办)了多期知识产权培训班,开展了"知识产权下企业进校园"活动中,邀请知识产权专家先后到岱岳区英雄山中学、泰安华鲁锻压机床有限公司、宁阳县宁联机械公司等单位,举办了多场知识产权报告会和培训班。我市1中学生在第64届IENA德国纽伦堡国际创新发明青少年发明创新竞赛中摘得金牌。7位发明人荣获"山东省第七届发明创业奖"。其中一等奖2名,三等奖5名。沙巴足球体育平台发明协会成为山东省科技发明教育基地。
(六)推进科技管理体制机制改革,增强科技管理与服务能力
1.完善科技计划管理系统。为强化科技计划监督,提高管理效能,建设完善了科技计划管理系统,新系统作了较大范围改版,将项目储备库改为专项计划项目储备库,单设了项目单位基本信息栏,用户角色区分更细,智能化程度更高,统计分析功能更加强大,新系统启用后将实现全市科技计划管理工作的规范化、标准化、智能化与信息化。
2.提高科技宣传工作水平。在市级以上媒体刊发科技信件620余篇(条),其中《科技日报》报眼2篇、四版头条1篇(《"泰山制造"转型:寻找丢失的"中国名牌"》等长篇报道);《泰安日报》头版3篇;在《泰安日报•创新泰安》专栏中,开展了科技合作、科技创新平台等系列报道;积极向市委、市政府、省科技厅报送科技信息,稿件采用量较去年明显增长。
3.推进行政服务标准化工作。按时完成了行政服务标准化制定工作,编印了《沙巴足球体育平台科技行政服务标准体系》,顺利通过了市行政服务标准化工作领导小组的检查验收。我局行政服务标准体系共整理、归纳了13项服务保障标准、113项服务提供标准,涉及局职能细化的方方面面。
4.加强科技经费监管力度。组织参加了"十二五"国家科技计划经费管理改革培训会。委托会计师事务所对2010年度市计划21个科研经费项目进行了抽样审计。联合市财政局、审计局,对国家、省30万以上,市20万以上的86个在研项目进行了项目执行情况和经费到位使用情况进行了监督检查。为整改检查中发现的财政科技经费下账不当、使用不合规等问题,组织财务人员分别对6个县(市、区)及高新区的200多家企业近500人进行了轮回培训。
5.推进创新型人才工作。协助市人才办完成了对全市人才考核和创新团队的考察工作以及省对我市人才考核有关数据填报工作;协助市人才办举办了"泰山人才金桥工程"启动暨校地合作签约仪式和在上海举办的"沙巴足球体育平台招才引智推荐会"。完成了省科技厅、市人才办人才工作调度。
(七)加强科技管理系统自身建设,增强创造力、凝聚力和战斗力
1.积极争创"五型机关"。成立了以党组书记、局长任组长,其他党组成员为副组长的领导小组,制定了争创活动实施方案,组织召开了动员会,广泛发动、全面部署,制定了活动宣传栏,印发了简报,争创活动取得实效。
2.积极开展"富民强市作表率"活动。整个活动突出科技特色,以支撑转方式调结构和富民强市建设为切入点,以切实提高执行力建设为主线,以提高自主创新能力、建设创新型泰安为着力点,高标准启动、严要求推进、高质量落实,取得了显著效果。
3.切实加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制,按照"一岗双责"的要求,层层签订《党风廉政建设责任书》和《勤政廉政承诺书》。大力加强了思想政治教育,做到警钟长鸣。深入开展了岗位廉政风险预警体系建设工作。
4.认真做好文明单位和文明行业创建工作。进一步强化宗旨意识、责任意识和服务意识教育,组织科技系统人员在服务群众、奉献社会中擦亮"品牌"、展示风采、树立形象。现已通过省文明机关、市文明行业验收,有望实现"省级文明机关"十连冠、"先进文明行业"四连冠。
三、存在的主要问题
在肯定成绩的同时,我们也应该清醒地认识到,全市科技工作与转方式调结构的要求还有较大差距,还有一些亟需解决的矛盾和问题。主要表现在:一是全社会科技投入相对不足,2011年我市全社会研究与试验发展(R&D)经费支出占GDP的比例虽达到1.69%,但仍低于全省(1.86%)、全国(1.84%)的平均水平,与同类城市比也有不少差距。二是高技术产业规模小。虽然我市高新技术产业取得平稳发展,能够完成省政府考核指标,但高新技术产业总体规模依然偏小,占比偏低,高新技术产业的规模效益还没有体现。三是科技服务业发展滞后。总体规模小,服务能力和水平处于较低层次,特别缺乏产业技术需求分析、技术咨询评估、技术转移服务、企业技术创新战略咨询等较高层次的科技创新服务机构。四是创新政策落实不到位。鼓励企业创新投入的税费减免、贷款贴息、政府采购等政策落实还不够到位。
